一提到跨境電商，大家可能更多地想到，中國賣家在amazon、eBay、速賣通等平臺上開設店鋪 ，直接向全球買家（個人消費者）以小包裹的形式對外零售。

然而，跨境電商平臺大龍網的副總裁吳祺告訴雨果網，傳統的小包裹灰色清關時代已經過去，未來的跨境電商是小訂單的天下，而跨境電商的陽關化通關將不斷推動“小訂單出口”為其銷售主體。

據透露，小包裹市場的150億美元，對比外貿出口總體份額的4萬億美元，比例非常小。而符合中國工廠生產特征、中國產品品牌特征的小訂單碎片化出口方式，正在蓬勃生長，占據超過小包裹數十倍以上的體量，未來可能會成為跨境電商的銷售主體，并且政府政策也開始向小訂單業務轉移。

“小訂單已實現陽關化通關，且可獲得退稅補貼。相反，傳統的小包裹業務正面臨著發展的天花板。”他說。

政府引導跨境電商走向陽光化

7月1日，“海關總署跨境電商通關服務平臺”正式上線。緊接著，通過該平臺完成“陽關化通關”的“全國第一票”跨境電商貨物順利發往海外，并將在結匯之后獲得相應退稅補貼。

雨果網了解到，實現“陽光化通關”的全國第一票跨境電商貨物由大龍網發出。作為“海關總署跨境電商通關服務平臺”的首家試點電商企業，大龍網在此前牽頭完成了該平臺的測試并最先體驗到了平臺先進的“通關服務”。

大龍網副總裁吳祺告訴雨果網，大龍網之所以能成為第一家試點企業，是因為它方向是小訂單業務，直接打通并服務廠家到零售商環節，渠道正規，貿易過程陽關化，這符合海關總署一直以來想推動跨境電商陽光化發展的訴求，并且大龍網也能為平臺提供相應的技術支持。

吳祺介紹，跨境電商公開化的標志性文件是2013年8月由商務部聯合發文的89號文。該文件將跨境電子商務正式以政府文件的形式，推向公眾和政府管理工作的視野，跨境電子商務在國內的黃金發展時期也開始啟動。

“目前，跨境電子商務的體量迅猛發展，已經影響到海關對進出口體量統計的精準安全，89號文以后，出臺的一批文件，多以扶持、統計、監管為目的，將水下的跨境小包裹、小訂單的電商不規范交易實現陽光化。”吳祺說。

政策扶持從“小包裹”轉向“小訂單”

雖然政府加大監管引導，但是跨境電商陽光化發展仍面臨重重困境。吳祺透露，之前，各個試點拉動的通關服務平臺量走不起來。因為，那些通關服務平臺對接的都是郵路運輸。而郵路運輸主要支持小包裹，客單價才20美元，走陽關化的渠道不但成本增高（成本甚至大于微薄的利潤），而且試點渠道手續繁雜，產品需要備案、企業需要備案。對于小包裹交易來說，產品SKU幾乎每月都會改變，為頻繁改變的商品去備案，而商品借助于小包裹的銷售體量卻很小，就形成了效率、成本的巨大矛盾。

“因此，對小包裹的跨境電商賣家來說，沒有意愿要配合通關報稅，特別是退稅在目前小包裹領域是個不可能完成的任務，對他們的吸引力會更小。所以，雖然全世界利用行郵稅的規定，從中國進行跨境采購的需求一直存在，但小包裹按照一般性出口進行報關、商檢的手續不太可能實現，只需要進行快速、高效的報關統計即可。并且，這部分的體量也不會無限提升。”吳祺表示。

相反，他認為，詳細的商檢、報關、退稅、結匯等業務一定要用在小外貿、小訂單上。“小訂單正呈迅猛發展之勢，比之小包裹的總體不會超過150億美元的體量，小訂單千億美元并且仍在擴大的市場份額，實在無法讓人忽視。但是這些交易的資金、通關，均存在監管不明的情況。因此，跨境電子商務通關服務平臺應該面對這些小訂單貿易，提供陽光化的快捷通關服務，政策傾斜是必然，東莞線上試點的落地就是一次突破。”他說。

雨果網了解到，“海關總署跨境電商通關服務平臺”可滿足海關跨境電子商務零售出口新型監管模式，實現電子口岸與電商企業、相關政府部門的信息共享，幫助跨境電商企業實現小訂單陽光化通關，更加快速便捷地進行結匯退稅。

小包裹業務發展將遇“天花板”

吳祺告訴雨果網，小外貿、碎片化訂單體量越來越大，已經開始影響到整體外貿統計的精準性，占據總體外貿出口體量的10%-20%，達到1500-3000億美元的體量。拿義烏來說，每天通過拼箱的方式，小外貿、小訂單拼箱出口走寧波港的貨量就多達千余貨柜。各口岸的機場、港口這種拼箱貨柜體量占比越來越多。

相比小外貿越來越大的體量，傳統意義上的小包裹業務卻迎來發展的天花板。因為，這種郵路包裹及郵路海關的監管服務效率是有上限的，按照中國郵政和海關管理包裹出口的體量上升到現在的一倍來預估，（實際不可能，海關和郵路無法無限增加工作人員特別是公務員的崗位），每個包裹按照20-50美元的客單價來計算，整個市場的容量也就是120-300億美元。

同時，對方國家由于大量包裹涌入，郵路和海關工作人員得不到正常的經濟補償，入關效率越來越差。更重要的是，這些包裹對于對方國家的政體特別是稅務體系和零售體系來說，具有極大的傷害性，各國已經開始制定郵路的一些政策，反制中國包裹大批量進入。加上，小包裹市場中的詬病還很多，無法監管、結匯走錢莊、稅收沒有、知識產權侵權現象嚴重，如果不能及早規范，將受到全球部分國家更強烈的反制。

事實上，如前文所述，小外貿、小訂單此前也同樣不能被海關透徹監管、統計。錢莊、個人結匯、避稅、逃稅、拼箱、低報瞞報出口是行業特征，小外貿、小訂單的灰色利益鏈條導致這個行業集體沉默。但是，東莞線上試點的落地，讓行業看到了跨境電商小訂單陽關化發展的前途，正規渠道通關，快速結匯退稅都符合行業健康發展，壯大規模的需求。

“大龍網提出跨境電子商務的未來主流不是零散的包裹，而是B2C或者B2B2C的小額訂單。只有符合統計意義和監管意義的小規模同品類訂單，才會有符合國家規定的退稅和管理，才會有分送集報的實際操作意義。更可貴的是跨境電商能很好地服務于現在外貿體系服務不了的小訂單外貿，在享受其積少成多的豐厚利潤的同時，也不會大幅增加其綜合成本。因此，將本地現有的外貿進出口企業小訂單上線，提高他們的進出口效率和上線交易，并且進一步規模化，是跨境電子商務的交易量突破和亮點。”吳祺說。