聚焦2015兩會最新信息，在4日的全國政協分組討論中，全國政協財經委員會副主任、工信部原部長李毅中透露，目前工信部與工程院正在制定中國制造2025年規劃。而在3月5日的政府新年工作報告中，李克強總理針對產業發展再度提到要實施“中國制造2025"。  盡管“中國制造2025"的具體內容還未公布，但從世界范圍來看，工業4.0概念引領了全世界制造業的發展方向。其強調的工業化和智能化融合發展道路，已被我國一些制造業發達的地區率先借鑒，鞋服產業這塊尤為突顯。 

    目前中國鞋業已經呈現產業集群式發展狀態,總的來說有四大集群。一是以廣州、東莞等地為代表的廣東鞋業基地，主要生產中高檔鞋;二是以溫州、臺州等地為代表的浙江鞋業基地，主要生產中低檔鞋;三是以成都、重慶為代表的西部鞋業基地，主要生產女鞋;四是以福建泉州、晉江等地為代表的鞋業生產基地，主要生產運動鞋和休閑鞋。 

    “2014年，從我國整個鞋業市場來看，全年銷售收入增速為8.9%，雖有一定增長，但增速明顯放緩，為近年來新低，”中國皮革協會鞋業專業委員會主任路華說，但受綜合成本繼續剛性上漲、境內外產業轉移不斷推進、國際競爭壓力越來越大等因素影響，鞋業整體呈現出低位運行、穩中向好、前低后高、難度加大的特征，中國鞋企面臨升級轉型的巨大挑戰。 

    中國鞋網市場研究中心分析師Macoo表示，受宏觀經濟增速預期繼續下行等因素影響，預計2015年鞋市場仍將處于發展低谷，各項指標可能繼續保持一段時間以來的低位水平。隨著我國勞動力價格要素的上升，人口結構的變化，過去那種低質低價的“中國制造”形態必須要向中高端轉型。鞋業整體將繼續震蕩調整，借助市場力量，實現資源進一步優化配置，從而實現整體效率提升。 

    去年年底，東莞接連傳出鞋廠關停的消息，令各地制鞋企業陷入“恐慌”。據南都報發起的第5次東莞企業生存報告調查顯示，受訪的150家企業中，超過6成企業表示，2014年的接單量同比下降，近27%的企業接單量下滑超過3成,而訂單利潤下滑的企業占比達到69.34%。在這一輪劇烈調整中，32%的企業虧損經營，難以維持。東莞9成鞋企擔心會有更多關停，整個行業悲觀情緒彌漫。 

    Macoo認為，我國鞋業市場之所以會出現目前這樣的震蕩，主要受鞋企制造設備產能落后，用工成本不能攀升，產業區域性轉移等影響。用工成本上漲導致利潤的下滑，勢必會倒逼鞋企轉移升級。清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉接受記者采訪時用“無可奈何花落去”來形容加工貿易，他認為加工貿易歷史任務已完成，現在已不合時宜，鞋業唯有由低端轉向中高端，延伸產業鏈以及附加值才能適應時代變化。 

    從“中國制造2025"的提法中，可以讀出一些信息。首先，制造業的提升不會是一個短期工程，將年限定在了十年之后的2025年，提醒地方政府和企業家要對制造業轉型的長期性和艱巨性有思想準備。要實現這一罕見的“十年計劃”，打一場“持久戰”不可避免。另一方面，強調“中國制造”，意味著不能用完完全全的“拿來主義”對待工業4.0，將外國的具體做法原封不動地復制在中國制造業上。德囫圇吞棗，只會落得“消化不良”。因此，我們有理由期待“中國制造2025"是一部“接地氣”的規劃，立足于中國制造業的具體實際，研究的是中國制造業的具體問題。 

    2015兩會即將出臺的“中國制造2025計劃”將對中國制造業的未來發展起到舉足輕重的“路線圖”作用，中國要從“制造業大國”向“制造業強國”邁進。隨著我國西部大開發和對東北老工業基地改造進程的不斷深人，如四川成都、遼寧沈陽等新興鞋業產業集群也以迅猛發展速度吸引著人們的眼球，成為引領帶動制造業轉型升級的中堅力量，這對于推動我國鞋產業建設都具有重要意義。