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中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦明年形勢(shì)更為嚴(yán)峻

2007-12-10 信息來(lái)源：步云天地-環(huán)球國(guó)際商貿(mào)中心

?????? 各種貿(mào)易保護(hù)調(diào)查輪番登場(chǎng)，“中國(guó)制造”在海外頻遭圍堵

　　鋼鐵正取代紡織品和鞋等輕工品，成為反傾銷(xiāo)拉鋸戰(zhàn)的新焦點(diǎn)；對(duì)外貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式層出不窮；中美圍繞“反補(bǔ)貼”即將上演激烈的“肉搏戰(zhàn)”……廣東省外經(jīng)貿(mào)廳昨天召開(kāi)全省進(jìn)出口公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和世貿(mào)事務(wù)工作會(huì)議指出，凡此種種都預(yù)示著，明年中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。

　　貿(mào)易民族主義日漸抬頭

　　“中國(guó)出口產(chǎn)品面對(duì)的貿(mào)易保護(hù)摩擦焦點(diǎn)，2005年是紡織品，2006年是鞋，今明兩年則是鋼鐵?！眹?guó)家商務(wù)部公平貿(mào)易局局長(zhǎng)李玲指出，今年以來(lái)，已經(jīng)有11個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口的多類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查，其中5起反傾銷(xiāo)，3起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查，1起保障措施調(diào)查，涉案11億美元，占當(dāng)年我國(guó)遭遇國(guó)外貿(mào)易保護(hù)調(diào)查的15%。

　　海外各種貿(mào)易保護(hù)調(diào)查輪番登場(chǎng)，“中國(guó)制造”在海外頻遭圍堵，與西方因中國(guó)經(jīng)濟(jì)及外貿(mào)持續(xù)高速增長(zhǎng)而不斷渲染種種“中國(guó)商品威脅論”息息相關(guān)。李玲透露，西方經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義和貿(mào)易民族主義日漸抬頭，矛頭直指中國(guó)，最近的調(diào)查更顯示，50%的德國(guó)人和70%的美國(guó)人認(rèn)為貿(mào)易自由化會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)，歐洲原本主張貿(mào)易自由化的國(guó)家如德國(guó)、奧地利等立場(chǎng)動(dòng)搖，南歐一些國(guó)家甚至極力倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)。

　　頻繁的貿(mào)易摩擦，無(wú)疑使“中國(guó)制造”今后面臨更為嚴(yán)峻的外貿(mào)環(huán)境。據(jù)介紹，僅僅今年1-11月，中國(guó)遭遇“兩反兩?！卑讣透哌_(dá)62起，遭反傾銷(xiāo)案數(shù)量中國(guó)已連續(xù)12年位居全球第一，目前全世界三分之一的反傾銷(xiāo)案針對(duì)的是“中國(guó)制造”。此外，中國(guó)今年遭反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量也躍居全球第一。

　　“反補(bǔ)貼”成中美博弈新戰(zhàn)場(chǎng)

　　在種種貿(mào)易摩擦中，圍繞“反補(bǔ)貼”的攻防戰(zhàn)，無(wú)疑是今明兩年最受矚目的焦點(diǎn)。據(jù)介紹，自2004年中國(guó)遭遇第一起反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái)，截至今年9月底，我國(guó)共遭遇反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查10起、反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼再調(diào)查4起，影響波及750家企業(yè)、12萬(wàn)就業(yè)人口和約10億美元出口。尤其是去年11月以來(lái)，美國(guó)和加拿大頻頻發(fā)難，發(fā)起調(diào)查的頻率前所未有。與此同時(shí)，美國(guó)一反其20多年來(lái)不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際”適用反補(bǔ)貼法的常規(guī)做法，針對(duì)中國(guó)的意味極強(qiáng)。在全球反補(bǔ)貼案件數(shù)量總體減少的情況下，中國(guó)驟然成為全球反補(bǔ)貼的最大目標(biāo)國(guó)，2004和2006年遭遇反補(bǔ)貼案都高居首位。

　　據(jù)悉，中美之間圍繞“反補(bǔ)貼”的博弈才剛剛拉開(kāi)序幕，明年將有更激烈交鋒。國(guó)家商務(wù)部公平貿(mào)易局局長(zhǎng)李玲透露，中美“反補(bǔ)貼”第一案———銅版紙案已經(jīng)落幕，雖然初戰(zhàn)得勝，但中美還有7件案子，明年1月美方將啟動(dòng)4個(gè)案件的復(fù)核程序，中美之間的爭(zhēng)奪將會(huì)更加激烈。

　　積極應(yīng)對(duì)奮起反擊

　　據(jù)悉，除了反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼之外，美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起的337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查近期也激增。從1975年至今，中國(guó)遭遇美國(guó)337調(diào)查共75起，年均涉案金額高達(dá)13億美元，早已成為首要調(diào)查國(guó)。“必須高度重視應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的種種新變化。”廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文稱，眼下廣東面對(duì)的貿(mào)易摩擦日趨復(fù)雜化，正由貨物貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展，不斷針對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)難，涉及面也由企業(yè)層面向宏觀層面延伸?！懊髂晡覀儗^起全力應(yīng)對(duì)西方發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查?！崩盍岜硎?，很多情況下，美國(guó)往往先入為主，誤解了中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，甚至明知理由站不住腳，也先發(fā)制人提出調(diào)查等你去自我分辯，“如果不去爭(zhēng)不去斗，不僅白白吃虧，還會(huì)被認(rèn)為膽怯”。

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