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突破困境 珠三角產業結構調整凸顯“轉折”

2008-01-26    信息來源: 步云天地-環球國際商貿中心

  廣州市統計局的統計顯示,2007年1季度至3季度,全市第三產業實現增加值2845.45億元,增長13.1%,對全市經濟增長的貢獻率為52.17%,占據了經濟的主導地位。來自廣州市對外貿易經濟技術合作局的數據還顯示,廣州服務業提供的地稅收入占全市地稅收入的比重達71.6%,成為地稅的支柱稅源。
  記者近日在珠三角調研發現,近年來受原材料和勞動力價格上漲、加工貿易及出口退稅政策調整、人民幣升值等因素影響,一度在經濟上陷入“內憂外患”困境的珠三角地區,采取有效措施推動傳統產業的轉型升級,抓住機遇發展新興產業,促使產業結構調整取得了明顯的成效。

平衡加工貿易一頭獨大 彌補傳統產業低質化“短腿”

  對珠三角地區經濟崛起作出重要貢獻的加工貿易,也造成了不少城市以外源型經濟為主的現狀。以珠三角重要的工業城市東莞為例,外源型經濟長期占全市工業總產值的80%以上、出口值的90%以上。
  近年來,在一系列政策的鼓勵下,東莞的內源型經濟實現了迅速發展。2007年1季度至3季度,東莞市規模以上工業總產值中,外源型經濟工業總產值3256.20億元,同比增長15%,內源型經濟總產值884.91億元,增長18.7%;內源型經濟稅收226.45億元,占工商稅收總額(不包括車輛購置稅)的67.5%,增長40.5%。
  佛山市南海區是我國重要的鋁型材生產基地,鋁型材企業的產能占全國的40%。而在本世紀初,南海鋁型材業卻仍是“村村點火、家家冒煙”。為此,南海大力支持企業技術改造,淘汰高耗能、高污染的生產方式。如鋁型材企業最為集中的大瀝鎮,鋁型材企業從過去的200多家下降到90多家,產能卻提高了一倍多,并擁有5個“中國名牌”。

抓住國際產業轉移機遇 新興產業迅猛發展

  在加工貿易受到的限制越來越多的情況下,如何保持珠三角的經濟活力,成為令當地政府和企業“頭痛”的問題。而開始于本世紀初的新一輪國際產業轉移,讓珠三角找到了新的經濟增長點。
  作為珠三角中心城市的廣州,抓住2000年前后日本汽車產業大規模外遷的機遇,使廣州迅速成為重要的汽車生產基地。2007年1月至11月,廣州汽車制造業完成總產值1485.74億元,增速達43.3%,對全市規模以上工業增長的貢獻率為31.04%。同時,高新技術的帶動作用明顯增強,2007年前11月廣州市規模以上工業企業完成高新技術產品產值2505.36億元,同比增長26.7%,對全市規模以上工業增長的貢獻率達37.16%。
  與廣州相鄰的佛山市南海區借廣州汽車產業迅猛發展的機遇,吸引了多家世界500強企業在南海投資汽配項目,形成了“廣州整車、南海汽配”的格局,預計2007年南海汽配業產值將達到230億元。

擺脫慣性思維 謹防轉型誤區和盲區

  各項經濟指標都表明,珠三角的產業結構調整已漸入良性發展的轉折期。但有關專家在接受本報記者采訪時表示,珠三角城市需高度重視產業結構調整中存在的一些誤區和盲區,進一步促進新興產業和現代服務業發展壯大,提升本土化。
  廣東省社科院科研處處長丁力教授認為,珠三角經濟能否成功轉型最令人擔憂的是創新主體的缺失。珠三角大量的加工貿易企業研發在外、銷售在外,等于是企業的“頭”和“腳”都在海外,國內只是一個生產車間,因而缺乏自主創新的能力。
  東莞市委常委、副市長江凌認為,珠三角城市進行產業結構調整必須考慮香港以及廣州、深圳的因素,與這些地區中心城市錯位發展、互相補充,而不能盲目地自求發展,不考慮全局。
  當地一些干部表示,珠三角地區土地、電力等資源的價格還沒有完全市場化,勞動力價格普遍低于長三角地區,資源和勞動力價格不是越低越好,低成本發展模式終將陷入“資源瓶頸”。因此必須充分發揮價格杠桿的作用,限制低端產業擴張,提高工人工資,完善自然資源的價格形成機制,調整水、電等的價格政策,促進產業良性發展。

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